中共沾益县委政策研究室（农办、改革办）2014年度工作情况报告

2014年以来，县委政研室（农办、改革办）在县委、县政府的正确领导和市委政研室（农办、改革办）的直接指导下，在全县涉农部门和各街道、乡镇的支持配合下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央1号文件和各级党委、政府文件会议精神，紧紧围绕县第四次党代会和县委四届四次全会确定的各项工作目标任务，深入实际，积极开展调查研究，当好参谋，履行好部门各项职能职责，为县委、政府决策发挥了应有的参谋作用，有效助推了全县农业健康快速发展、农村社会和谐稳定、农民持续稳步增收，城乡统筹协调发展工作成效明显。

一、依法履职情况

根据县委政研室（农办、改革办）职责职能，县委政研室（农办、改革办）主要做好以下八项工作：一是按照县委主要领导和分管领导的要求及批（指）示精神，积极深入基层，做好调查研究，为县委、县政府提供决策依据。二是按照县委农村工作领导小组的工作部署，认真履行县委农村工作领导小组办公室的职能，切实加强“三农”工作的综合协调和督促检查，积极协调做好农情收集等工作。三是按照县委领导和县委全面深化改革领导小组的要求，督促协调全县各单位稳步推进全面深化改革工作。四是搭建平台，认真抓好下派新农村建设工作队及指导员的管理和服务工作。五是扎实做好新村庄建设的综合协调和组织实施及检查指导工作。六是切实做好全县新农村建设省级重点建设村建设工作。七是稳步推进农业转移人口转变为城镇居民暨“农转城”工作。八是履行全县抗旱综合协调组办公室各项职责，完成县委、县政府和上级部门及领导交办的各项工作任务。2014年度，县委政研室（农办、改革办）不存在滥用职权和执法干预经济发展等情况发生。

二、优化服务情况

2014年度，县委政研室（农办、改革办）严格按照中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定，坚持以强化服务为导向，正确处理好服务与综合协调和督查指导的关系，转变服务理念和服务方式，把服务作为政研工作的出发点，注重事前服务和事中服务，坚持服务与综合协调和督查指导并重，做到综合协调和督查指导不缺失，服务不缺位。

（一）服务好县委、县政府重点工作，认真组织开展专题调研，起草好有关文稿。一是围绕县委、县政府中心工作，认真落实和服务县委、县政府重点工作，认真起草好县委、政府有关重要会议，完成了相关文件撰写。二是按照县委主要领导和分管领导的要求及指示精神，对重点事项进行专题调研为县委、县政府提供决策依据。

（二）做好新农队队员服务工作。结合党的群众路线教育、“四群”教育、“民心”党建和“作风整顿年”、“产业建设年”等为主题的学习教育活动的深入推进，突出服务理念，不断拓展指导员驻村工作内涵，强化各项管理措施，帮助下派指导员理顺工作关系，积极搭建干事创业的平台，有力促进了新农村建设工作队及指导员工作的开展。

（三）稳步推进农业转移人口转变为城镇居民暨“农转城”工作。督促协调各乡（镇、街道）、县直各部门严格执行中央、省、市相关文件要求，同时做好政策宣传服务工作和群众来访接待、政策解答等工作。

三、工作效率情况

2014年度，县委政研室（农办、改革办）高质量的圆满完成了县委、县政府和上级部门，交办的各项工作，积极主动作为，2014年共完成以下工作：

（一）调研和文件起早工作。完成了《关于全面深化改革的实施意见》、《关于深化改革推进高原特色农业现代化的意见》、《关于稳步推进农村土地承包经营权确权登记工作的实施意见》、《沾益县关于农村土地承包经营权确权登记若干具体问题处理的指导意见》、《关于印发<沾益县2014年社会主义新农村省级重点建设村实施方案>的通知》、《关于下达2014年度加大城乡统筹力度促进农业转移人口变为城镇居民指导性计划任务的通知》、《沾益县“汇入中国梦”新农村建设主题实践综合试点实施方案》等文件；完成了畜牧、万寿菊、蚕桑、蔬菜、中药材等五个重点产业专题调研报告和《沾益县中药材专业合作经济组织调研报告》；完成《沾益县高原特色农业发展情况汇报》等八个专题汇报材料；完成《沾益县农业转移人口市民化————沾益县“农转城”工作情况报告》等七个调研报告，高质量完成汇报和典型材料30多篇。

（二）农业农村工作。一是组织筹备召开了县委2014年农业农村工作会议等6个涉农工作会议。二是完成《沾益县农村土地承包经营权确权登记试点工作前期调研问题清单》等12个典型材料。三是完成了《沾益县2014年当前春耕生产情况》、《沾益县抗旱工作情况汇报》、《沾益县水稻田保护、家庭农场和农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况汇报》等专题材料。四是是加大沟通协调和督促检查力度，协同县财政局、农业局、林业局、信用社等涉农部门做好粮食支补、良种补贴、农机补贴、农资综合支补等资金的管理发放工作，全年落实各项惠农强农富农政策资金10722.45万元。

（三）县委改革办工作。一是完成了《关于全面深化改革的实施意见》、《县级有关部门贯彻实施〈中共沾益县委关于全面深化改革的实施意见〉重要举措分工方案》、《县委全面深化改革领导小组专项小组工作规则和办公室工作细则》等九个改革指导性文件和《中共沾益县委全面深化改革领导小组2014年工作要点》、《2014年全面深化改革工作考核办法》、《关于对县委全面深化改革领导小组2014年工作要点进行任务分解督查的通知》等11个常规性文件；二是积极做好县委全面深化改革领导小组第一次会议的各项筹备工作；制定了联络员工作制度，定期不定期召开联络员会议；加强同各专项小组办公室和牵头单位及相关部门的沟通协调，以适时掌握改革进度，编印《改革快报》4期。三是加大协调指导和督促检查力度，完善办公室工作职责，先后4次督促相关单位的改革涉及事项，加快推进全县改革步伐。

（四）新农村建设工作队及指导员的管理服务工作。组织召开县乡指导员工作会议32次，累计培训指导员2000人（次）；组建了2014年沾益县新农村工作QQ群，及时交流工作情况、通报信息，宣传沾益县新农村建设工作情况；以“1342”为载体，深入开展“我的梦、家的梦、汇入中国梦”新农村建设主题实践活动，全县10个乡镇（街道）、19个试点村委会、65个村社、72个试点村民小组制定了切合实际的新农村建设中国梦年度目标、村规民约；抓好2014年新农村建设工作队及指导员110万元专项项目申报审核和组织实施工作。2014年度，全县10个新农村建设工作队和80名指导员意向性争取资金3亿余元；招商引资签约资金50.1亿元，实际到位700万元。

（五）新村庄建设工作。盘江镇松林花红园和西平镇光华邓家山新村庄建设共完成总投资14566.3万元， “八有”房屋建设完成304套，公共基础设施和公共服务设施“双八配套”建设项目主体工程全面完成。2014年11月27日顺利通过县级考核验收，县级考核验收组考核评分均为100分，综合评价均为“优良”；12月9日顺利通过市级考核验收，得到市委和市级考核验收组“四位一好”的高度评价和肯定。

（六）省级重点建设村建设工作。投入1048.51万元完成2013年13个省级重点建设村项目，并顺利通过省市县的考核验收；投入632.96万元，完成沾益县2014年7个省级重点建设村项目，项目于12月中旬全面结束，直接受益群众929户3592人。

（七） “农转城”工作。2014年全县“农转城”工作有序开展，9月23日完成“农转城”转户10057人，率先完成市下达1万人的指导性计划目标；10月10日，全县转户11154人，提前完成县下达1.1万人指导性计划目标；截止12月10日，全县共完成转户11954人，超额完成市县下达的指导性计划目标。全县已转户群众42598人（含2012年转户的15154人、2013年转户的15490人）的各项权益保障督促落实到位。

四、信息公开情况

2014年，按县委、县政府信息公开相关要求，县委政研室（农办、改革办）认真落实信息公开制度，在涉及政策法规公开的“农转城”工作中，共发放“农转城”政策宣传资料36000份。在新村庄建设和省级重点建设村工作及指导员专项项目中，严格督促乡镇（街道）、村（社）、组按照 “四议两公开”原则，将工程实施全过程向群众公开，打造阳光工程样板。累计完成新村庄建设工作进度4期，省级重点建设村建设工作简报6期，“农转城”工作简报7期，指导员工作简报11期，督查通报3期，上报各种信息60多条，被省市县各级采用20多条。

五、廉政建设情况

（一）围绕活动教育抓建设。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央1号文件精神及省市县委政府对农村工作的部署安排，积极深入地开展好创先争优、以“群众路线教育实践活动”，“作风转变年”等重要活动开展为契机，深入开展问题查找、交心谈心、批评与自我批评活动，深入查找我室在四风、工作纪律、行政效能等方面的问题，坚持严格、细致的原则，不逃避、不拖沓，领导带头立改立行；严格落实挂钩联系和党课制度，做好挂钩联系工作的同时，每周一由室领导轮流给党员干部上党课，对党员干部进行党风廉政建设教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育；组织党员干部集中收看教育片，用正面典型鼓舞人，用腐败典型警醒人。

（二）围绕具体工作抓落实。一是紧密结合我室目前的各项具体工作，紧紧围绕县委、县政府的要求，在农业农村工作和新农队工作、新村庄建设、省级重点建设村及城乡统筹等工作中，切实抓好重点工作的督促检查。二是严格执行财务相关制度，实行部门日常开支实行定额核算，大的开支由县委政研室领导集体研究讨论决定。

（三）围绕作风转变抓服务。根据作风转变年的工作要求，我室切实改变坐在办公室想问题，对着电脑理措施等问题作风，进一步畅通群众来信来访渠道，完善走访调研制度，主动到群众中了解和解决农民群众的合理诉求，提高服务效能，切实将人民群众关心的热点难点问题如实汇总上报县委政府。

（四）围绕各级要求抓机制。根据省、市、县委相关规定，建立统一领导、科室各负其责、干部参与支持的党风廉政建设领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制及服务承诺制，明确室主任为党风廉政建设第一责任人，进一步加强我室的向心力、凝聚力、战斗力。^[1]