2006年黄石市政府工作报告

一、2006年政府工作回顾

2006年，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，团结拼搏，开拓进取，全面超额完成了市十一届人大三次会议确定的各项任务，实现了“十一五”时期的良好开局。全市生产总值完成406.47亿元，增长14.2%;规模以上工业增加值完成180.15亿元，增长29%;全社会固定资产投资完成138.05亿元，增长29.9%;社会消费品零售总额完成148.27亿元，增长14.6%;实际利用外资完成2.4亿美元，增长7.1%;外贸进出口总额首次突破10亿美元，其中出口完成3.98亿美元，增长33.4%;财政收入完成41.33亿元，增长30.3%，其中地方一般预算收入完成15.33亿元，增长28.3%;城镇居民人均可支配收入达到9472元，增长11.4%;农民人均纯收入达到3182元，增长13.3%;新增就业人数4.98万人;城镇登记失业率4.3%，人口自然增长率4.19‰，均控制在年初预期目标之内。与此同时，市政府承诺的十件实事均已完成或基本完成。

一年来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，主要做了以下几方面的工作：

(一)着力培育有竞争力的产业、企业和品牌。坚持以推进产业结构调整为重点，一手抓传统产业做强做大，一手抓替代产业培育发展，着力打造产业发展新优势。通过技术改造，扩能上档，延伸产业链条，提高科技含量，使传统产业优势进一步得到发挥。全年完成工业投资67.2亿元，实施华新水泥阳新二期、有色3号转炉、新冶钢钢管及高合金钢生产线等116个技改项目和10万吨铜板带、6000万套精密轴承等40多个延伸加工项目，全市钢铁、有色、建材工业实现产值317.3亿元，增长35.92%，占全市工业产值比重达59.96%，比上年提高1.02个百分点。加快培育发展高新技术产业、商贸流通、旅游和房地产等替代产业，高新技术产业实现产值131亿元，增长25%;全市营业面积5000平方米以上大型零售店发展到10家;实现旅游总收入8.97亿元，房地产竣工面积87.9万平方米，分别比上年增长50%和31%。坚持扶优扶强，安排专项资金2000多万元，重点扶持企业提高自主创新能力，解决了一批制约企业发展的技术瓶颈，掌握了一批能占领行业制高点的核心技术;进一步加强对经济运行的调控和服务，着力抓好生产要素的协调;出台了《关于实施中小企业成长工程的意见》，设立200万元专项基金扶持中小企业发展，全年净增规模以上工业企业52家。年销售收入过80亿元的企业新增1家，达到2家，过10亿元的企业新增2家，达到9家，过亿元的企业新增15家，达到71家;规模以上工业实现利税增长53.11%，工业经济效益综合指数达到186.9，比上年提高23.2个百分点。大力实施精品名牌工程，东贝压缩机被评为“中国名牌”，宝钢黄石涂镀板等19项产品被评为“湖北名牌”，名牌产品销售收入占全市规模以上工业比重达到50%以上。同时，坚持以工业化为龙头，加快县域经济发展，大冶、阳新工业增加值占生产总值比重达43.6%、42.2%，分别比上年提高2.5和2.4个百分点。

(二)积极推进社会主义新农村建设。制定和实施新农村建设规划纲要，启动了试点工作，完成40个村庄整治规划编制工作。坚持把推进农业产业化、发展农村经济作为新农村建设的首要任务来抓，安排100万元专项资金支持农业产业化项目，安排160万元资金实施“星火富民”工程。争取国家资金1亿多元，整理高产农田7万亩。全年粮食总产64.9万吨，增长1.8%;新增优质农产品板块面积23万亩、无公害农产品品牌8个、绿色农产品25个。农业产业化龙头企业规模不断壮大，雨润集团年加工3000万只家禽、远东麻业二期等一批产业化项目开工和投产，年销售收入过亿元的企业达到7家，龙头企业网络农户10.8万户，占全市农户总数的35%。投入专项资金1.5亿元，大力推进农田水利和农村生态家园建设，新建沼气池1500口，解决了3.4万人饮水安全问题，富河下游防洪灭螺和小青山水库整险加固等工程建设进展顺利，农村生产生活条件进一步改善。退耕还林等林业重点工程建设深入推进，森林覆盖率明显提高。大力实施整村推进扶贫战略，农村贫困人口减少3.2万人。

(三)坚持在改革开放和项目建设中找出路、求发展。继续深化企业改革，冶钢集团继钢铁板块出售后，部分非钢板块又与香港中信泰富公司正式签订转让协议，华新水泥定向增发A股工作启动;加大企业社会职能剥离力度，分离中央和省属企业辅体5家。深入推进中小企业改革改制工作，完成中小企业二次改制49家，投入扶持资金7500万元，安置职工1.37万人。乡镇综合配套改革基本完成，乡镇事业单位“以钱养事”新机制初步建立。行政事业单位国有资产管理体制、投融资管理体制、行政管理体制以及事业单位管理体制等各项改革取得新的进展。坚持把招商引资和项目建设作为加快发展的重要措施来抓，组织开展了香港、温州等大型招商活动。积极转变外贸增长方式，出口规模稳步扩大，结构进一步优化，一般贸易出口占出口总额比重由上年的51.8%提高到66.2%。进一步完善项目建设责任机制和工作推进机制，对54个重点项目实行领导挂点制度，定期召开项目进度协调会，加强协调服务，全年共实施各类建设项目770个，其中投资过5000万元以上项目122个，有437个项目竣工使用，投资拉动经济增长6.7个百分点。通过土地复垦整理，新增“占一补一”指标1.79万亩。着力打造招商引资和项目建设新平台，对黄金山地区顺利实施托管，初步完成工业区总体规划的编制，新区建设拆迁工作有序推进，金山大道已经开工，大棋路、站前大道等基础设施建设全面启动。

(四)努力做好城乡建设和管理的各项工作。坚持把城市规划、建设、管理工作统筹考虑、整体推进，积极完善和提升城市功能，磁湖水环境治理项目获国家人居环境范例奖，黄石被评为全国水环境治理优秀城市，公交集团一路车被评为全国文明线路。进一步强化规划的龙头作用，较好满足了重点工程和城市建设的需要。大力加强城市基础设施建设，实施了20项重点工程，沿湖路四期、天津路刷黑等5项工程全面完工，文化宫、联合村、东风路片改造顺利推进。修复破损路面和改造背街小巷道路11万平方米，改造公厕26座，新增城市绿地面积87.38公顷。同时，加大对城建专项资金的归集和管理力度，对城投公司实施重组。积极推行城市土地收购储备，实物储备土地4840亩，依法出让储备和旧城改造用地705亩，筹措城市建设资金4.65亿元。城乡交通建设方面，鄂东长江大桥已开工建设，实施外贸码头扩能改造，完成一、二级公路路基改造29.5公里，改造县乡公路37公里，连接省际出口及断头路45.8公里，建成通村油路316.3公里，新建农村五级客运站3座，农村候车棚134个。切实抓好环境保护，对21家企业的污染源实施限期治理，关停了华新1、2、3号窑，搬迁了位于中心城区的26家钢材经营网点、沿江5个散装码头和10多家污染严重的企业，有效控制了污染物排放总量。全市空气质量主要指标好于二级标准的天数达290天。饮用水源得到有效保护，长江黄石段断面水质达到国家二类标准。进一步加大磁湖治理力度，基本完成27个排污口截流，青山湖污水处理厂扩建工程基本完工。^[1]