北京市居住证

符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构，其聘用的人员在本市有固定住所且具备下列条件之一者，均可申请《工作居住证》：

具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才。

具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才。

对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。

工作居住证制度的核心是市民待遇，旨在建立一种“户口不迁、关系不转、双向选择、来去自由”的人才柔性流动机制，为各类人才在京创业工作提供更有效的生活和工作保障，创造平等地参与竞争、创业和发展的环境。 持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇：

其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费。

可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房。

按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续。

可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续。

可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助。

可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选。

可参加本市专业技术职务的任职资格评定（考试）、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记。

可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。

工商注册地在朝阳区的申请单位登陆北京人事人才信息网，点击“聘用单位注册”，填写企业信息；

申请单位持申报材料到办理窗口办理企业注册。

审批通过后，根据系统提示，本人或经办人持身份证件到办理窗口领证。

1、通过“工作居住证管理系统”打印的《北京市工作居住证申请表》（一式三份）；

2、申请单位出具的《关于为×××办理<北京市工作居住证>的申请》，需说明单位主营业务、上一年度经营纳税情况、员工规模、拟办证人数，以及申请人的基本情况和业绩表现；

3、申请人的与“工作居住证管理系统”内上传照片同底的一寸近期免冠彩色照片一张（《北京市工作居住证申请表》上打印照片若不清晰的，还需粘贴三张同底照片）；

4、申请人与申请单位签订的聘用（劳动）合同；

5、申请人在京固定住所证明。自己有住房的，提供房产证或购房合同；租赁房屋的，提供主管部门出具的房屋准许出租证明以及与业主签订的租房协议；租赁公房由房屋产权单位出具证明；借住亲友住房(私房)的由居委会出具相关证明和房产证；

6、申请人身份证、户口本首页和本人页；

7、申请人学历、学位和职称证书（必要时需提供学历、学位认证报告和专业技术职务任职通知）；

8、地税部门出具的由申请单位为申请人代扣代缴的自申请之日起近半年的连续缴纳个人所得税的证明。申请单位需在个税缴纳证明上注明“本人连续缴纳情况属实”字样，由申请单位法人签字，加盖申请单位公章；

9、社保主管部门出具的申请人缴纳社会保险至申请之日的证明；（标准样式见附件）

10、申请人的配偶和子女随办的需提供以下材料：

（1）配偶与在京工作单位签订的聘用（劳动）合同；

（2）配偶和子女的身份证、户口本首页和本人页面；

（3）双方的结婚证；

（4）独生子女证或二胎准生证明（双胞胎、多胞胎提供出生证）；

（5）随办子女超过16周岁的，需学校出具在校证明（高中及以下的孩子可以随办）。

11、诚信声明。（标准样式见附件）、

12、申请人单位的营业执照复印件。

报告摘录：

统筹人口宏观调控与服务管理，健全人口管理信息系统，积极探索实有人口服务管理措施……积极推行居住证制度，深化“以业控人、以房管人、以证管人”的管理模式。

本次党代会上，市委常委、市公安局局长傅政华代表就社会关注的居住证制度表示，^[1]  北京的流动人口数量非常大，流动性非常强。居住证制度是社会管理的一个重要制度，市委市政府高度重视，可以说已经将这项工作积极向前推进了一大步。

傅政华告诉记者，因为城市人口管理是城市管理的重要方面，居住证制度是作为城市人口管理的重要措施。目前对这一制度设计正在逐步完善、逐步论证，应该说很快就能够推出。

傅政华表示，我们实施城市居住证制度是促进城市人口管理的一个比较成熟的经验。北京市在市委市政府的领导下，组成了专门的班子积极借鉴各地经验，研究北京的实际情况，积极稳妥地推进。相信很快能够发挥居住证在整个社会管理中的作用。今后对城市人口管理的思路就是以证管人，以业管人，以房管人。其中以证管人主要指的就是居住证。

傅政华介绍，公安机关为了居住证制度的推出，目前正在进行全市实有人口的全覆盖调查，为居住证制度奠定基础。

对于居住证制度的推出是否已经有时间表?傅政华局长表示，居住证制度会随着城市发展的进程在不太长的时间内推出。目前准备工作都在按部就班地推进。

北京今年将加快居住证制度研究，有望搭载公共服务以及社会福利等功能。此外，居住证考虑不设申办门槛，以此推动来京人员主动登记，对不办证件的个人和用工单位，将出处罚办法。

持证可享社会服务

北京刚刚出台57项措施全面深化首都改革，其中提出，落实人口调控属地责任，实施居住证制度。昨晚的各委办局咨询会上，公安局人口总队的桌前人气很旺。有代表提出，要进一步严格控制人口，北京首先要掌握户籍人口和非户籍人口的底数。

北京将加快研究居住证制度，今年有望有突破进展，尽快实施这种新的流动人口登记管理办法。

居住证制度正在做前期工作，包括外来人口年龄结构、数量、职业等摸底工作，以及各种功能的负载调研。居住证将取代现在的暂住证，成为北京市人口管理的一个重要手段。

居住证今后将负载一些服务功能，包括现在暂住证就能享受的70岁以上老人免费坐公交、免费逛公园等等。不过，居住证到底将负载哪些社会服务功能现在还没确定，但功能肯定比现在的暂住证多。^[2] 

香港、澳门和台湾地区来京创业工作的优秀文化体育人才，办理《北京市工作居住证》的，由聘用单位，向市人事局提出申请。

来京创业工作的留学回国人员中的优秀文化体育人才，申请办理人才引进的，按现行人事管理渠道办理；申请办理《北京市工作居住证（留学人员）》的，向北京市留学人员服务中心提出申请。