防灾科技学院反腐倡廉制度建设活动实施方案

经过2年左右的努力，深入推进反腐倡廉制度建设，建立健全切合学院实际的反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障，使党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

1．全面规划。认真总结工作经验，准确把握学院新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，全面推进教育、监督、预防、惩治等方面制度建设。

2．突出重点。以健全权力运行制约和监督机制为重点，完善民主决策程序、人财物事管理、党务政务事务公开等关键环节和重点领域的制度建设。

3．有效管用。注重制度建设的针对性、系统性和可操作性，完善落实制度的工作机制和保障性措施，明确责任，强化责任追究力度。

学院反腐倡廉制度建设活动从2010年5月开始，到2011 年9月至12月结束，分为三个阶段。

（2010年5月至6月）

1．积极开展动员。认真学习十七届中央纪委第五次全会精神，特别是胡总书记的重要讲话，以及中国地震局党组关于反腐倡廉制度建设的要求，明确目标任务和工作重点，统一思想认识。

2．成立组织机构。各单位要成立活动领导机构和办事机构，制定实施方案，明确责任分工。

（2010年6月至2011年6月）

按照"废、改、立"的要求，完成现有制度的清理，建立科学合理的制度体系框架。

1．评估清理现有制度。对不符合现行法律法规与政策要求的、不切合实际情况的、不能有效发挥作用的、不适应学院发展的制度应予废止；对不够严密和完善、缺乏针对性和可操作性的制度应予修订；对执行效果好、能够发挥作用、群众认可的制度予以保留。

2．修订完善制度。通过调查研究，找准学院在反腐倡廉制度建设方面的空白，以及存在腐败隐患的重点领域和关键环节，作为制度建设的切入点和着力点，抓好制度的修订和建立工作。

3．保障制度落实。建立落实制度的保障机制，明确各项制度责任部门，抓好制度的落实，增强制度的执行力。深入开展宣传教育，使干部职工领会制度、熟知制度，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则。

（2011年7月至9月）

按照活动扎实、体系完整、执行有力的要求，将对各部门反腐倡廉制度建设和落实情况进行监督检查。

1．开展督促检查。纪委办公室会同有关部门对各部门活动的组织领导、方案制定和措施、活动成效等进行日常督察和专项督察。

2．总结工作情况。各单位于2011年6月30日前将活动开展情况总结报告，连同制度汇编一并报纪委办公室。

3．开展预验收工作。预验收工作由学院负责组织，采取听取汇报、查看资料、走访座谈、测评等方式进行。

4. 迎接中国地震局的检查验收（2011年8月至12月）。

（一）强化领导，精心组织。各职能部门要把反腐倡廉制度建设活动列入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓，加强对活动的指导、协调、宣传、检查和督促。

（二）明确责任，狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制，确保任务落到实处。既要抓好制度的"废、改、立"，又要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，切实把制度宣传好、贯彻好、落实好。要把领导干部落实制度情况作为述职述廉的重要内容，把执行制度情况与领导干部问责有机结合，加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，严格责任追究，对于违反制度规定的，要根据情况给予严肃处理，维护制度的权威性和严肃性。要认真研究制度落实过程中存在的新情况、新问题，并积极采取措施加以解决，确保制度落到实处。要逐步建立制度建设的长效机制，不断完善反腐倡廉制度体系建设，以适应新形势、新任务的要求。