2014温岭鞋企整治事件

由于鞋业门槛比较低，一家一户几台机器就可以开张，导致该行业一直在低小散的业态中徘徊。根据温岭市政府部门统计，温岭6000多家鞋企中，80%以上是小作坊，而且还有不少无证照的家庭作坊式“三合一”场所。^[1] 

2014年1月14日下午位于温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司7间三层厂房发生火灾。温岭市委宣传部通报称，经确认，火灾共造成16人死亡，另有17人被送往医院，其中5人受伤(1人骨折、4人呼吸道灼伤)。^[2] 

2014年1月16日温岭全市安全生产隐患大整治万人誓师大会提出的“四必停”、“四必拆”、“四追责”要求，在全市范围内开展了声势浩大的消防安全和安全生产隐患大排查大整治行动。^[3] 

2014年1月21日上午，在浙江全省政法工作会议上，浙江省委书记夏宝龙痛斥温岭市贪小利吃大亏，为了GDP不主动解决低小散制鞋产业的安全生产问题，刚开年就着了大火，死亡16人。并表示，经济转型升级多少年了，仍迟迟不解决低小散制鞋产业的安全生产问题，非得遇到如此重大火灾才痛下决心关停低小散企业。^[1] 

排除了2014年春节政府部门休假时间，差不多一个月不到的工作日，被关停的鞋企4559家，关停出租私房3805家，拆除违法违章及消防安全隐患的建筑26.26万平方米。^[1] 

政府机构规定，复工有几个必备条件，合法的经营执照、没有违法违章建筑、安全隐患彻底整改等。^[1] 

2014年2月17日，数千中小鞋企业主围在温岭市横峰街道政府门口，抗议政府在“1·14”火灾后，强制关停鞋厂。由此，企业主或者行政拘留48人，传唤184人。^[3] 

有专家指出，因为安全整治而强制关停本小利薄的鞋企，给人因噎废食之感。如何设计各利益方都能接受的公共安全治理机制，考验着地方政府的智慧。^[3] 

温岭市常务副市长张永兵称：对于无证照经营的企业还是要坚决予以打击取缔，存在较大安全隐患且整治不达标的企业不予开工，违法建筑不得用于生产经营，新增的制鞋等行业企业一律不得在民房内开办。对于隐患较小的企业，允许其边做复工准备边加快整改，但必须承诺在规定时间内整改到位。^[4]