淮阴区

夏代，淮阴以淮河为界，分属徐、扬二州之域。商周史籍称为东夷、淮夷之地。

春秋末，属吴。吴被灭后属越。

周贞定王二十四年（公元前445年），楚国屡侵泗水流域，淮阴归属时越时楚，后来终属楚。

秦王政二十四年（前223年）秦灭楚，始设淮阴县，属泗水郡（一说属东海郡，也称郯郡），淮阴县治所设在今楚州区。

西汉初，分出淮阴县西南地域置富陵县（今洪泽湖内和洪泽、盱眙的部分地区）。高祖六年 （公元前201年），封韩信为淮阴侯，淮阴为其封邑。十一年，韩信被杀，淮阴侯国取消，仍称淮阴县。武帝元狩六年（公元前117年），置临淮郡，淮阴、富陵为其属县。

王莽篡汉，改淮阴为嘉信，并改临淮郡为淮平郡。

东汉初并临淮郡入东海郡，淮阴县属之，且撤富陵县，其地入淮阴县，永平十五年（72年）分临淮郡故地立下邳国。建安十一年（206年），下邳国名废除，仍为临淮郡，淮阴属之。

三国时属魏，魏承汉制，没有变更。

晋武帝初，仍属临淮郡。太康三年（282年），移广陵郡治于淮阴，至晋元帝渡江，广陵郡 移去，其间共三十四年。

东晋以征北、镇北将军，青兖二州刺史或徐州刺史镇淮阴，淮阴遂为重镇。永和八年（352 年），荀羡以北中郎将徐州刺史镇守淮阴。他认为淮阴旧镇“地形都要，水陆交通，易以观 衅，沃野有开殖之利，方舟运漕”，却“无地屯兵”，因而在秦汉故城（即甘罗城）之南一里 许，营造新的城池（后来的淮阴故城，今码头镇附近），自此淮阴为南朝国防要地。

南朝刘宋泰始三年（467年）淮河之北被北朝占领，刘宋于淮阴侨置兖州镇，七年（471年）， 改称北兖州。萧齐建元四年（482年），兖州镇移去。永明七年（489年）复立东平郡于淮阴，领寿张、淮安二县。

梁改为淮州，郡治淮阴故城，县改称怀恩。太清三年（549年），侯景以萧弄璋为北兖州刺 史，州民发兵拒之，于是淮阴复称北兖州。侯景派直阁将军羊海帮助萧弄璋，羊海带着队伍投降东魏。东魏踞淮阴，仍称淮州郡怀恩县。

陈太建五年（573年），吴明彻伐齐，十一月，淮阴城降陈。九年（577年初），没于后周， 恢复县名为寿张。再立东平郡，和萧齐时一样。

隋初，复为淮阴郡，不久废淮阴郡为淮阴县。大业初（605年），并淮阴于山阳县(今楚州区)。

唐武德初年，恢复淮阴县建置。武德七年（624年），淮阴第二次并入山阳县；乾封二年（667年），淮阴又从山阳划出恢复县建置。

五代至北宋时，仍称淮阴县。

南宋建炎元年（1127年），划出淮阴县西境置吴城县，三年后又复归淮阴县。绍兴五年（113 5年），废县为镇；后一年复为县。金皇统元年（1141年），宋奉表割地与金和，约以淮水中流为界，于是淮阴县淮河以北的地方（吴城镇、金城镇）都割给了金人。金以吴城镇（沿淮北岸一线）隶临淮，金城镇（淮河北岸北部地区）隶涟水。南宋也在嘉定七 年（1214年），将淮阴县治所迁徙到八里庄（《光绪丙子清 河县志》疑为韩信城）。其后十七年，金正大八年（1231年），南宋淮阴降金，改为镇淮府，次年，即为南宋江淮安抚制置使赵善湘收复（淮阴自秦设县至南宋，县治均在淮河南岸—— 今码头镇境内或附近）。南宋咸淳九年（1273年），首次设置清河县，属清河军。1274年，淮东制置使李庭芝迁县城 于大清口（也称泗口，约今袁集乡桂塘村)，同时（或前后），划出原淮阴县东境及其他地域，置新城县。清河县建立3年（迁县城后仅2年），地入于元。

元初，清河、淮阴、新城三县并置，撤销清河军，以县属淮安路录事司。至元二十年（128 3年），并淮阴入山阳，淮阴于是四入山阳，而清河因为后成立而独自存在。元泰定元年（1324年）黄河决口，大清口县城被毁，县尹耶律不花迁清河县城于甘罗城，清河始得淮阴故地而 县境及 于淮水之南。天历元年（1328年）县尹达鲁花赤哈麻又因甘罗城地僻水恶，居民甚少，迁县城于小清口之西北。离淮阴故城十里远，开始没有城墙，后来因战事需要，筑有东西北三面城 墙（南面临河），边长3.5公里（今码头旧县）。

明初，清河县城仍在小清口西北（今码头旧县），嘉靖年间，大清口淤塞，黄河全经小清口 入淮，县城水患深重。直到崇桢元年（1628年），因水患和战乱并起，复迁治甘罗城。

清顺治三年（1646年），清河县治仍迁小清口西北（今码头旧县），隶属淮安府。康熙中， 县城屡圮于水。乾隆二十六年（1761年），江苏巡抚陈宏谋上疏请求移治，获准后于次年迁至山阳的清江浦，而割山阳靠近清江浦十余乡并入清河，清江浦成为清河县的新县治，除南界棠 泾（今周桥）、青州涧 （今氵义河），仍属山阳外，古淮阴之地全部归清河县所有。

民国初，废淮安府，县直属江苏省，民国三年（1914年），清河县复称淮阴县（与河北省清 河县同名之故）。仍设治于清江浦。并设淮扬镇守使衙门、淮扬道伊衙门于此，淮阴为其属县。民国十六年（1927年）撤道，民国二十一年（1932年）设淮阴行政督察专员公署于清江浦，淮阴县为其管辖。民国二十六年（1937年）底，日军入侵江南，江苏省政府迁避于此。民国二十八年（1939年） 3月1日，日军侵占清江，江苏省政府迁至淮东，淮阴县政府在县内农村活动至民国32年。民国二十九年（1940年），中国共产党淮阴抗日民主政府在县境北乡花庄成立。民国三十四年（1945年）8 月，抗日战争胜利。9月，新四军解放淮阴城，取清江浦简称成立清江市，农村仍为淮阴县。不久，苏皖边区政府成立，驻清江。淮阴县为其所属。民国三十五年（1946年）9月，国民党军队占领清江，其淮阴县政府、淮阴专员公署均设于此；中国共产党政府机关撤出清江市活动于北乡农村。

1948年12月，人民解放军解放淮阴城，淮阴城区与淮安城区合并为两淮市，市府驻地清江浦。农村为淮阴县。

1949年10月，官荡区划入涟水县。

1951年1月，县城从淮阴县划出，单列为清江市，淮阴县政府搬迁至王营镇，因前进街太窄，在西马路口西北角（现市人民医院一院北宿舍区内）设署办公（时为草屋）。

1952年，成立蒋坝区。

1958年8月，淮阴县与清江市再次合并，成立淮阴市。

1964年10月，市县再次分置为淮阴县和清江市，但淮阴县政府仍驻 清江博古路现“苏皖边区政府旧址”内。

1972年淮阴县政府迁至王营镇北京路73号。

1983年3月，江苏省实行市管县体制，撤销淮阴地区专员公署，设立淮阴市，淮阴县为其所属。

2001年元月1日，淮阴市更名为淮安市，淮阴县更名 为淮安市淮阴区，辖区不变。7月，淮阴区行政中心从北京路73号搬出分散办公(区委区政府在人民银行大楼内办公，人大政协在劳动局、国土局大楼内办公)，并选址在工业园附近新建淮阴区行政中心。

截止2014年，淮阴区有7个乡：韩桥乡、凌桥乡、刘老庄乡、古寨乡、新渡乡、袁集乡、老张集乡。14个镇：王营镇、赵集镇、吴城镇、南陈集镇、码头镇、三树镇、西宋集镇、吴集镇、渔沟镇、丁集镇、五里镇、徐溜镇、王兴镇、棉花庄镇。1个经济开发区：淮阴经济开发区。

淮阴区地处北纬33°22′—33°56′，东经118°56′—119°09′之间。淮阴区南北长62.5公里，东西宽38.5公里，面积为1264.10平方公里。

淮阴区地处北亚热带和暖温带交界区，属亚热带湿润—暖温带半湿润季风气候，四季分明，季风显着。年平均气温为14.8℃，年极端最高气温为36.4℃，年极端最低气温为-8.5℃，年总降水量为916.3mm，年日照总时数为2012.5小时，比历年平均少75.7小时，年日照百分率为46%。主要灾害性天气有大雾、低温、寒潮、霜冻、干旱、高温、强对流天气、大风、暴雨、台风等。

淮阴区地处淮河下游、苏中大平原北部腹地，无山多水。

淮阴矿产资源丰富。岩盐、芒硝储量分别高达270亿吨、12.8亿吨，上海太平洋集团、山西南风集团投资的3条年产10万吨元明粉生产线已建成投产，经济效益十分显着。此外还有碳氢钠石、粘土矿、天然气、石油、硼、碘等多种资源，具有很好的开采利用价值。

淮阴区土地总面积126400公顷，其中耕地65000公顷，占土地总面积的51.04%；园地12605公顷，占土地总面积的10.0%；林地1460公顷，占土地总面积的1.2%；居民点及工矿用地18093公顷，占土地总面积的14.3%；交通用地面积2707公顷，占土地总面积的2.2%；水域25720公顷，占土地总面积的20.3%，未利用土地815公顷。

淮阴区地表水资源总量年平均值约为6.45亿立方米，其中地表径流量约1.58亿立方米，降水量年际变化不大（年降水量基本稳定在1000毫米左右）。正常年和中等干旱年,水资源供需基本平衡，水资源的特点是：地表径流比较丰富，约占地表水总量的24.5%，年降水量1000毫米左右。

2010年，根据第六次中国人口普查数据，淮阴区788634人。^[1] 

淮阴区有回、苗、壮等20多个少数民族，3600多人。在淮阴区少数民族居住相对集中的有一个民族村：码头镇张庄镇村，有回民185户781人；三个民族组：码头镇郑台村4组，有回民26户，126口人，吴城镇淮泗村6组和城南村7组，分别有回民25户，79口人和29户，93口人，居住在城区的回民有1100多人，多住在东街和北桥两个社区，除回族以外的其它少数民族，主要是从云贵川地区婚嫁入淮阴区的，人口较少，居住分散，基本都在农村。

2012年地区生产总值280.03亿元，按可比价计算，比2011年增长13.2%。分产业看，第一产业增加值53.78亿元，增长4.0%；第二产业增加值128.19亿元，增长16.7%；第三产业增加值98.06亿元，增长13.2%。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的19.9：47.1：33.0调整优化为19.2:45.8:35.0。

2012年粮食种植面积137.18万亩，比2011年减少1.06万亩（其中薯类减少1.7万亩）；油料种植面积8.48万亩，减少0.83万亩；蔬菜种植面积43.34万亩，比2011年增加0.98万亩。2012年全年粮食产量63.06万吨，比2011年增加0.2

淮阴概览 (4张)

万吨。其中，夏粮产量25.58万吨，减产0.98万吨；秋粮产量37.48万吨，增产1.18万吨。2012年全年油料产量1.95万吨，减产0.21万吨。2012年全年肉类总产量7.4万吨，比2011年增长8.8%。其中，猪肉产量5.11万吨，增长9%；牛肉产量0.12万吨，增长9.1%；羊肉产量0.22万吨，增长4.8%；生猪年末存栏32.93万头，增长6.5%；生猪出栏73.41万头，增长3.1%；禽蛋产量2.28万吨，增长9.1%。2012年全年水产品产量2.76万吨，增长8.7%。其中，养殖水产品产量1.64万吨，增长9.3%。2012年全年木材产量7.6万立方米，比2011年增长5.3%。2012年全年新增有效灌溉面积366亩，新增节水灌溉面积1320亩。

2012年工业增加值108.02亿元，按可比价计算,比2011年增长16.7%。规上工业实现利润53.12亿元，比2011年增长42.7%。

2012年社会消费品零售总额66.36亿元，比2011年增长20.1%。分行业看，批发和零售业零售额59.86亿元，增长21.7%；住宿和餐饮业零售额6.5亿元，增长7.4%。

2012年末淮阴区共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，全年图书总藏量12.1万册。广播电台1座，电视台1座。年末广播节目综合人口覆盖率为100%；电视节目综合人口覆盖率为100%，有线电视入户率80.5%。

2012末淮阴区共有卫生机构88个，其中医院、卫生院23个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心（防疫站）1个。卫生技术人员2669人，其中执业医师和执业助理医师1263人，注册护士1251人。医院和卫生院床位2948张。5岁以下儿童死亡率3.03%，婴儿死亡率2.4%，产妇住院分娩比例100%，新型农村合作医疗覆盖率100%。

2012年运动健儿在市以上各类比赛中共获得奖牌27枚，其中：省比赛金牌8枚，银牌5枚、铜牌14枚。全年共向市以上运动队输送优秀体育后备人才30人。

2012年京沪、同三、宁连、徐盐等高速公路和205国道、305省道穿境而过。淮阴区公路总里程2108公里，其中等级公路1871公里。全年公路客运量1806.9万人。

淮阴交通 (3张)

京杭大运河、淮沭河、盐河、古黄河、张福河在淮阴区内交汇，2012年内河港口完成货物吞吐量847万吨，比上年增长59.3%。

新长铁路又把淮阴区并入了繁忙的华东铁路网。淮安火车站位于区内，火车站已开行直达南通、北京、哈尔滨、成都、重庆、青岛、兰州、太原、西安等方向列车。

　位于淮阴故城码头镇。这里作为汉淮阴侯韩信的故里，其中包括淮阴侯庙、韩信钓鱼台、胯下桥、漂母岸、千金亭等。公园入口前为6400平方米的广场，广场上有两座汉阙，大门上方横额“韩侯故里”四个镏金大字，为陈立夫先生99岁时题写。园内诸景点按秦汉建筑风格在古迹原址上修复，各景点围绕韩信湖和胭脂塘小河分布，高下参差，在竹树掩映、曲径通幽中，显得错落有致。公园占地10万平方米，其中，水面近4万平方米。^[2] 

八十二烈士陵园座落在淮阴县刘老乡，为省级文物保护单位，爱国主义教育基地,德育基地，全民国防教育基地,淮阴市委、县委党委教育基地。为纪念抗日战争时期在华中淮海区刘老庄牺牲的82位烈士而设立的陵园。 ^[3]  　

淮扬菜与鲁菜、川菜、粤菜并称为中国四大菜系，素有“东南第一佳味，天下之至美”之美誉。许多标志性事件的宴会都是淮扬菜唱主角：1949年中华人民共和国开国大典首次盛宴、1999年中华人民共和国50周年大庆宴会等，都是以淮扬菜为主。淮扬菜的闻名从做法上来讲，其主要得益于选料、刀工、火工三个方面：选料严格、刀工精细；火工考究、擅于炖焖；主料突出、注重本味；原汁原汤、清则见底、浓则浮白；浓而不腻、淡而味鲜；咸淡适中、南北咸宜；带骨者酥烂脱骨而不失其形、煎炒遛炸者滑嫩爽脆而不失其味。

原料：嫩豆腐300克。水发海参50克、虾米25克、熟鸡脯肉50克、蘑菇25克、干贝25克。鸡汤200克、葱15克、姜10克、绍酒20克、盐10克、味精3克、淀粉25克、麻油15克、青蒜15克、高汤100克。

淮阴特产 (3张)

做法：将整块豆腐放入冷水锅中煮至微沸，以去除豆腥黄浆水，捞出后片成雀舌形，放入热鸡汤中。反复套过两次，鸡脯肉、蘑菇、海参均切成豆腐大小的片。虾米洗净，用温水泡透。干贝洗净，去除老筋，入碗内，加葱姜、绍酒、水，上笼蒸透取出。炒锅上火烧热，放油，投入配料、高汤、干贝汁、烧沸后将豆腐捞入锅中，加精盐、绍酒、味、精，沸后用水淀粉勾芡，淋入麻油，盛入碗中，撤上青蒜末即成。

原料：猪肋条肉800克，青菜心12棵，蟹粉100克，绍酒10克，精盐20克，味精1.5克，葱姜汁15克，干淀粉50克。

做法：猪肉刮净、出骨、去皮。将肥肉和瘦肉先分别细切粗斩成细粒，用酒、盐、葱姜汁、干淀粉、蟹粉75克拌匀，做成6个大肉圆，将剩余蟹粉分别粘在肉圆上，放在汤里，上笼蒸50分钟，使肉圆中的油脂溢出。将切好的青菜心用热油锅煸至呈翠绿色取出。取沙锅一只，锅底安放一块熟肉皮(皮朝上)，将煸好的青菜心倒入，再放入蒸好的狮子头和蒸出的汤汁，上面用青菜叶子盖好，盖上锅盖，上火烧滚后，移小火上炖20分钟即成。

清蒸大闸蟹的做法颇为简单，把挑选好蟹洗净束肢，放入蒸盘中，周围放些姜片、葱段、香菜以去腥味，然后放在锅里大火蒸熟。蒸熟螃蟹背、肢由青色变得红润，出锅即食味最佳，保持着原汁原味。食时如佐以陈醋、酱油、蒜茸或姜丝，那更觉鲜美，妙不可言。

原料：鲜大河虾、菠菜汁、葱姜汁、鸡汤、鸡蛋清、绍酒精盐、味精、湿淀粉、熟猪油。

制法：大河虾挤成虾仁，加菠菜汁、鸡蛋清、调料、湿淀粉上浆，于温油锅中滑油，至断生捞起沥油。锅中加鸡汤、葱姜汁、调料，淋油，倒入虾仁翻锅，装盘即成。

淮阴区有汉代着名的大军事家韩信，汉赋鼻祖枚乘、枚皋，三国时被誉为“建安七子”之一的陈琳，东吴丞相步骘，北宋时“苏门四学士”之一的张耒，南宋时着名画家龚开，清嘉靖年间状元郎丁士美，清乾隆年间着名天文学家，历算家汪椿、音乐家孙长源、医学家吴鞠通，三品内阁中书吴昆田，着名爱国主义教育家李更生，着名的文史学家张煦侯，淮海革命举旗人吴觉 ，全国着名的雕塑大师滑田友，摄影记者郎静山，着名作家陈白尘，着名导演谢铁骊，台湾知名作家司马中原，金马影后胡慧中，着名的新闻学者、书法家谢冰岩、知名《易经》研究学者程铖等一批着名人物。