龙岩市工商局2009年度政府信息公开年度报告

一、概述

《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施以来,龙岩市工商系统认真按照省工商局和市政府有关政府信息公开工作部署,按照健全制度、规范管理、落实措施、充实内容的原则,积极稳妥、逐步推进,认真做好实施《政府信息公开条例》的各项工作,保证政府信息公开工作稳步开展。

(一)加强组织机构建设,建立健全政府信息公开的工作机制。根据局领导的工作变动,及时调整了政府信息公开工作领导小组,把政府信息公开工作纳入议事日程,明确信息公开的内容、形式和具体措施,制定切实可行的实施方案。所辖县级局也根据市局部署落实责任制,一级抓一级,层层抓落实。全市工商系统已建立了由102人组成的系统政府信息公开工作组织架构体系,有力保证了政府信息公开工作顺利推进。

(二)更新、完善政府信息公开指南和目录。为进一步规范工商行政管理机关政府信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规,结合工商行政管理职能,省工商局制定了《设区市工商行政管理机关政府信息公开工作指导意见》,龙岩市工商局结合实际情况,认真贯彻执行,对照省局目录和指南,进一步修订完善了《龙岩市工商行政管理局政府信息公开目录》及《龙岩市工商行政管理局政府信息公开指南》。

(三)规范政府信息相关制度,制定配套措施。一是进一步完善政府信息主动公开制度。在龙岩工商政府信息公开网站平台,公开领导简历、审批程序、统计信息、办事指南等内容,明确公开方式和时限。二是完善龙岩工商政府信息依申请公开制度。明确申请受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。三是落实政府信息公开审批制度、保密审查制度。明确实行“谁履职、谁制作、谁更新”、“初审、审核两级审查”和“谁制作、谁审查、谁公开、谁负责”的主动公开原则,明确主动公开政府信息和进行保密审查的直接责任单位,以及信息初审和审核的直接责任人。从制作、审查、发布、归档四个流程规范信息公开方式,确保了政府信息公开工作有序规范进行。四是落实政府信息发布协调制度。进一步明确信息公开主办单位和协办单位工作职责,健全信息发布审核制度,规范信息发布流程。五是落实政府信息公开联络员制度。各科室分别设立一名政府信息公开工作联络员,联络员在各自科室职责范围内负责本科室政府信息的发布等相关工作。办公室对其工作及时进行沟通、协调、督查、推动。

(四)加强交流协调,提升工作水平。一是加强沟通交流。加强同省工商局的沟通联系,积极请示、汇报工作中遇到的难点、疑点问题,深入推进政府信息公开工作;加强向省局和兄弟设(区)市局的学习交流,通过浏览各地政府信息公开网站,取长补短,学习其先进经验、做法,找出自身的缺漏,提升了政府信息公开工作水平。二是加强组织培训。采取“以会代训”的方式,多次召开政府信息公开培训会,讲解发布信息操作方法、索引号编制等,确保政府信息公开日常工作规范有序,方便信息员发布政府信息以及公众获取政府信息。

二、政府信息主动公开情况

(一)本局2009年全年主动公开政府信息177条。

(二)2009年主动公开的政府信息中,机构职责类信息2条,占总体的比例为1.1%;规范性文件的信息18条,占总体的比例为10.16%;公告公示类的信息35条,占总体的比例为19.77%;本单位业务类信息(办事指南)92条,占总体的比例为51.97%;规范计划信息2条,占总体的比例为1.12%;统计信息9条,占总体的比例为5.08%;行政救济信息3条,占总体的比例为1.69%;其它信息16条,占总体的比例为9.03%。

(三)至2009年底我局共梳理公开包括机构职责、规范性文件、办事指南、公告信息等2003年以来的共10方面382条政府信息。

(四)完善政府信息发布渠道

积极完善龙岩工商红盾网,形成了全市工商系统政府信息发布统一平台,初步建立起结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的龙岩市工商部门政府信息公开网站体系。在“龙岩红盾网”公开的政府信息分设10个子栏目,分别是:机构职责,规范性文件,办事指南,公告信息,行政救济,规划计划,统计信息,行政性收费,市场突发事件应急预案、预警信息及应对情况,其它。并专门开通了“依申请公开”网上通道,方便公众在网上提出依申请要求。

建立政府信息公开查询室、政府信息公开查询台,配备电脑触摸屏、电子滚动显示屏,在市行政服务中心公开栏定期发布信息,积极实现政府职能部门与公众的双向互动。

在“龙岩市人民政府网”中公开相关工商部门的信息,并分设7个子栏目,分别是:机构职责,工作动态,规范性文件,工商业务,行政性收费,市场突发事件应急预案、预警信息及应对情况,其它。公众也可通过市政府网的“依申请公开模块”向工商部门提出公开相关政府信息的申请。

每月5日或25日主动向市档案局、市图书馆提交公开信息纸质及电子文档,丰富龙岩市档案局网站、图书馆等市政府信息公开网络载体。2009年龙岩市工商局共向档案局、图书馆提交政府信息公开材料58件。

三、政府信息依申请公开情况

本局2009 年共受理依申请公开申请1件,系通过龙岩市工商红盾网经“政府信息公开”栏目提交的网上申请,属于查询业务类信息。已依法在规定时间内办理完结,答复率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2009年龙岩市工商系统安排政府信息公开专项经费5万元。本局无对外收取政府信息公开费用。

因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2009年本局无因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

五、存在的主要问题和改进措施

2009年本局在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作,加强政府信息公开基础性工作等方面取得一定成效,但政府信息公开工作与公众的期望相比还有一定的差距,主要表现在:一是在政府信息公开工作质量、版式创新上还需进一步提高。二是研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题,建立长效的工作新机制等方面有待于进一步提升。结合工作中存在问题和不足,将从以下三方面进一步改进:

(一)统一认识,努力规范工作流程

按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理局机关以及局所属具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,以方便公众查询。

(二)认真梳理,逐步扩大公开内容

进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。同时,进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。

(三)系统整合,提高网站服务功能

从方便公众查询的角度一出发,进一步整合系统网站信息资源和服务资源。一是合理设置信息公开栏目界面,在主页上建立查找政府信息的快速通道,在较为显眼的位置设置相关连接,方便查找政府公开信息。二是建立好信息间的关联。按照信息内容的相关性,做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联,尽量减少点击层次,提高网上服务效率。