龙岩市工商局关于2008年度政府信息公开工作的报告

一、概　 述

《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施以来,龙岩市工商系统认真按照省工商局和市政府有关政府信息公开工作部署,把加强政府信息公开工作作为一项重要工作抓紧抓实,高度重视,精心组织,稳步推进,认真做好实施《政府信息公开条例》的各项工作,保证政府信息公开工作按时按要求开展。

(一)确定机构,明确职责。市局成立领导小组,组长由市局党组书记、局长担任,副组长由各副局长、纪检组长担任,其他成员由各科室负责人组成,工作机构设在办公室,负责组织、推进、指导、协调、监督工作,同时明确了各科室在政府信息公开工作中的职责,按要求指定2名同志作为专职工作人员具体负责市局政府信息公开工作,并要求落实责任制,一级抓一级,层层抓落实。所辖县级局也根据市局部署及时成立了信息公开领导小组,配备了负责政府信息公开工作的信息员。全市工商系统已建立了由25人组成的系统政府信息公开工作组织架构体系,有力加强了对全市工商系统政府信息公开工作的领导,保证了政府信息公开工作顺利推进。

(二)为了方便公民、法人和其它组织对工商行政管理机关属于主动公开的政府信息进行查询,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,编制《龙岩市工商行政管理局政府信息公开目录》;对照《龙岩市工商行政管理局政府信息公开目录》(以下简称《目录》)编制《龙岩市工商行政管理局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。《目录》、《指南》根据龙岩市工商行政管理局政府信息公开情况及时更新。

(三)拓展载体建设,丰富发布渠道

1.互联网

每月5日或25日主动提交公开信息的电子资料丰富龙岩市政府网、档案局网站、图书馆等市政府信息公开网络载体。在“龙岩红盾网”公开政府信息分设7个子栏目,分别是:机构职责、工作动态、规范性文件、工商业务、公告信息、行政性收费、市场突发事件应急预案、预警信息及应对情况。通过进入“依申请公开”正式提交政府信息公开申请,通过查询申请办理情况,输入姓名、联系电话查阅政府信息公开申请处理的状态。在“龙岩市人民政府网”公开政府信息分设7个子栏目,分别是:机构职责、工作动态、规范性文件、工商业务、公告信息、行政性收费、市场突发事件应急预案、预警信息及应对情况。通过进入“龙岩红盾网”依申请公开模块可正式提交政府信息公开申请。

2.公共查阅点

每月5日或25日主动提交纸质资料至档案局和图书馆,供市档案局、图书馆作为全市政府公开信息集中查阅。2008年主动公开的政府信息中,向图书馆、档案局提交纸质全文97件、纸质目录97条、电子目录97条、电子全文97件。所辖县级局也定期向县(市、区)档案局以及图书馆提供政府信息公开相关资料。

3.完善配套措施

通过设立政府信息公开查询室、政府信息公开查询台,配备电脑触摸屏、电子滚动显示屏,在市行政服务中心公开栏定期发布信息等方式,为公众提供更便捷、更优质的服务,努力实现政府与公众的双向互动。

(四)落实政府信息公开审批制度、保密审查制度。明确实行“谁履职、谁制作、谁更新”、“初审、审核两级审查”和“谁制作、谁审查、谁公开、谁负责”的主动公开原则,明确主动公开政府信息和进行保密审查的直接责任单位,以及信息初审和审核的直接责任人。从制作、审查、发布、归档四个流程规范信息公开方式,确保了政府信息公开工作有序规范进行。

落实政府信息发布协调制度。进一步明确信息公开主办单位和协办单位工作职责,健全信息发布审核制度,规范信息发布流程。

(五)加强交流协调,提升工作水平

1.加强沟通交流。加强同省局的沟通联系,积极请示、汇报工作中遇到的难点、疑点问题,深入推进政府信息公开工作;加强向省局和其他市局学习,通过浏览各地政府信息公开网站,取长补短,学习其先进经验、做法,找出自身的缺漏,提升了政府信息公开工作水平。

2.加强组织培训。采取“以会代训”的方式,多次召开政府信息公开培训会,讲解发布信息操作方法、索引号编制等,确保政府信息公开日常工作规范有序,方便信息员发布政府信息以及公众获取政府信息。

二、政府信息主动公开情况

(一)本局2008年全年主动公开政府信息205条,其中全文电子化达100%。

(二)在主动公开的信息中,机构职责类信息4条,占总体的比例为1.95%;规范性文件的信息38条,包括本局制定的服务企业联络员制度、企业登记预约制度、关于进一步推进12315消费维权工作的意见等等,占总体的比例为18.53%;工作动态类的信息48条,包括人事任免情况、内外资企业注销登记、吊销情况等,占总体的比例为23.41%;本单位业务类信息91条,包括内外资企业设立、变更登记情况、年度龙岩市守合同重信用单位名单等等,占总体的比例为44.39%;行政性收费4条,占总体的比例为1.95%。

(三)2003年以来政府信息梳理公开以下内容:机构职责方面,公开了《龙岩市工商行政管理局机构概况》、《龙岩市工商行政管理局领导分工》等;规范性文件方面,公开了《关于实行农资市场监管十项制度提升农资市场监管水平的通知》、《龙岩市工商局关于在全系统开展“以所带村(项目)、服务三农”试点工作意见》、《龙岩市工商局关于做好涉农合同帮扶工作的实施意见》等;在业务方面,公开了有关于工商系统内外资企业设立、

变更、注销等情况,及公布省、市守合同重信用单位名单。

(四)完善市局红盾网站建设,在红盾网设置“政府信息公开”专栏,下设七个子栏目,畅通市局网站与县(市、区)局网站的链接,使公众能够快速获取已公开信息;设置网上依申请公开专栏,公众可在线提交申请和查询办理情况,方便了公众获取依申请公开信息;设立政府信息公开查询室、政府信息公开查询台,配备电脑触摸屏、电子滚动显示屏,在市行政服务中心公开栏定期发布信息;提交公开信息的电子资料丰富龙岩市政府网、档案局网站、图书馆等市政府信息公开网络载体,同时主动提交纸质资料至档案局和图书馆,方便公众查询。

三、政府信息依申请公开情况

(一)本局2008年共受理依申请公开申请4件,其中通过龙岩市工商局红盾信息网站经“政府信息公开”栏目提交的网上申请2件,通过龙岩市政府网申请1件,通过电话申请1件。从申请的信息内容来看,都属于业务类信息,大部分涉及申请注册登记事宜。

(二)本局共答复申请4件,属于“同意公开”范畴4件,答复率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2008年省工商局下拨政府信息公开专项经费4万元。本局无对外收取政府信息公开费用。

五、存在的主要问题和改进措施

2008年,本局在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作,加强政府信息公开基础性工作等方面取得一定成效,但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距,公开形式便民性需要进一步改善。结合工作中存在问题和不足,考虑从以下方面进一步改进:

(一)以社会需求为导向,丰富政府信息公开内容

继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开,进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并探索健全相应的工作机制;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

(二)以《条例》落实为抓手,拓宽政府信息公开渠道

加大宣传和推介力度,进一步完善政府新闻发布体系,向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息;进一步加强所辖县级工商局的政府信息公开工作;积极利用信息化手段,拓宽政府信息服务渠道,扩大公开内容和范围。

(三)以服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作

加强新闻宣传,开展政府信息公开主题日活动,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;加强政府信息公开业务学习和培训,注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升工商部门政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。

(一)以社会需求为导向,丰富政府信息公开内容继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开,进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并探索健全相应的工作机制;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。(二)以《条例》落实为抓手,拓宽政府信息公开渠道加大宣传和推介力度,进一步完善政府新闻发布体系,向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息;进一步加强所辖县级工商局的政府信息公开工作;积极利用信息化手段,拓宽政府信息服务渠道,扩大公开内容和范围。(三)以服务群众为目的,加强政府信息公开基础性工作加强新闻宣传,开展政府信息公开主题日活动,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;加强政府信息公开业务学习和培训,注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升工商部门政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。